新加坡管理大学法律系副教授陈庆文:管制不应压缩舆论空间

18-03-29 11:21:18 联合早报网

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立法管制假信息可能导致舆论空间缩小,公众可能因担心触犯法律而不敢发言,导致一些理应被讨论的重要课题遭埋没,甚至流入无从监管的“言论黑市”。

新加坡管理大学法律系副教授陈庆文昨天(3月28日)以个人身份在听证会上供证时强调,国会特选委员会无论建议制定怎样的法律,都应继续促进公共舆论空间。新加坡若拥有具辨识能力、能够戳破假信息并勇于发言的人民,那将营造更健康的社会,“一个无须诉诸极端措施就能应对网络假信息的社会”。

他也指出,新加坡虽不应小觑网络假信息的潜藏威胁,但我们至今都能抵御,社会和谐未因此被破坏。新加坡因此应更自信,在应对假新闻时不该诚惶诚恐,过度反应。

特委会成员、裕廊集选区议员拉哈尤指出,新加坡今日享有的社会稳定,一定程度上归功于在种族宗教课题上设下的“言论界限”(OB markers),并询问陈庆文,是否同意公共舆论仍需一定程度法律监管。

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对此,陈庆文回应说,新加坡在建国初期确实需对种族宗教课题采取严厉态度,但随着国家发展,应逐步减少对这类言论界限依赖。

他担心立法管制假信息会对舆论产生“寒蝉效应”(chilling effect),让公众因害怕触犯法律而避开对一些敏感课题的讨论,使理应讨论和重新检视的课题被埋没。

拉惹勒南国际研究院卓越国家安全研究中心高级研究员华苏博士(Norman Vasu)也持相同意见。

他昨天供证时说,要撤下网络假信息是不可能的,因为它无法完全从互联网上删除。此外,政府若是经常要求撤下网络信息,也可能引发两种问题,人们要么变得畏惧发言,要么是为了畅所欲言而转入更隐蔽的“言论黑市”,让政府无从监管假信息,也无从澄清。

即便政府在要求撤下假信息时,给予充足解释,华苏也认为有欠妥当。华苏说,一旦撤下假信息,国人将缺乏完整资料来评断对错,因此更令人信服的做法应是保留原本的网络信息。

陈庆文也说,任何对策都不应削弱人们自身的判断力,“如果我们每次都要向政府询问某件事情是真是假,那我们就麻烦了”。


关键词:新加坡,陈庆文
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